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　　其三，托 育服务领域人才短 缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资  质、师资水平  、内外环境、照 护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务 质量参差不 齐，一些非正规 
机构游离于相关 部门的监 管体系之外。